2019年濟南市政府機構改革后，濟南市文化和旅游局結合全市文化旅游市場實際，根據所負責的文化市場監管和行政執法工作，充分考慮違法行為的事實、性到山東旅游質、情節、危害程度、后果等因素，制定了《濟南市文化和旅游局行政處罰“四張清單”》。清單分別列入不予處罰事項11項，從輕處罰事項2項，減輕處罰事項2項，從重處罰事項4項，涉及文化市場執法各個行業領域。在制定過程中，市文化和旅游局緊緊把握文化執法特點，依法依規將蓬萊長島四類行政處罰事項的行為具體化、標準化。
一方面牢長島民宿牢堅持包容審慎原則，對于違法行為輕微并能及時糾正，沒有造成危害后果的，在法定范圍內給予執法相對人自我糾錯的空間，依法不予行政處罰。如：非經營性互聯網文化單位違反規定，逾期未辦理備案手續，能夠及時改正的；持有《接收衛星傳送的電視節目許可證》的機構，超出載明的許可事項接收衛星電視節目，但節目內容無違法違規內容的等違法違規行為。市文化和旅游局在執法過程中可以采取預警、提醒等方式幫助執法對象及時糾錯改正，不予行政處罰。
另一方面堅持底線思維，牢牢守住文化領域意識形態安全這條底線。對危害文化安全，危害青少年身心健康，制作傳播含有禁止內容的出版物、衛星電視節目、互聯網視聽節目等行為，以審慎方式嚴格監管。如：互聯網上網服務營業場所經營單位接納未成年人進入營業場所的；出版、進口含有禁止內容的出版物，造成嚴重不良社會影響的等違法違規行為，一經發現依法嚴山東半島旅游厲查處，從重處罰。不斷提升文化市場綜合執法效能，確保意識形態和文化安全，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。
下一步，濟南市文化和旅游局將繼續嚴格落實省、市長島關于打造法治化營商環境的部署要求，以推行“四張清單”為契機，進一步轉變政府職能，創新監管理念和監管方式，真正把服務貫穿監管過程，堅持關口前移，不斷完善包容審慎精準監管，建立“四張清單”動態管理機制，提高文化執法效能，全力打造一流的文化市場環境，激發濟南市文化領域的創新活力和創造潛能。
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