作為全省唯一一個海島縣,山東長島全縣有32個島嶼,其中居民島10個,最遠的北隍城島坐快船到長島縣城要4個多小時。如何擺脫交通限制,讓全島居民享受到更方便、快捷的司法服務?面對這道難題,長島縣法院黨組想出了“送法下島”的法子?;I建法官工作室,讓法官多下島,群眾少跑腿。法官每月一次進駐法官工作室,將司法服務送到群眾家門口,讓小糾紛不出村,大糾紛不出島。
為讓百姓少跑腿 山東長島法院法官“送法下島”
“法官就是不花錢的法律顧問”
“每次法官進島,我都去咨詢法律問題,法官就是我們不花錢的法律顧問,關鍵是還省了我們自己跑腿。”砣磯島農商行行長朱增光告訴記者,砣磯島距離長島縣城15海里左右,坐快船需要一個半小時,秋冬季節風大浪高還常常停航。每月一次,長島法院6名資深法官輪流進駐砣磯島法官工作室,兩人一組,一待就是一個周。
“每次去工作室,都圍著滿滿的村民,有咨詢婚姻、贍養等家庭糾紛的,也有咨詢勞資糾紛、民間借貸糾紛的,也有一些公司的法務人員前來咨詢商事問題?!遍L島法院商事庭副庭長謝愛紅向記者介紹。除了提供便民法律咨詢服務,法官還利用下島的機會對已立案的案件召集雙方當事人進行調解。長島漁家樂11月進駐法官工作室期間,謝愛紅成功調解了六起債務糾紛。六名原告起訴被告養殖廠拖欠貨款不還,原因是新廠長不認可原廠長任職期間拖欠漁民的貨款。“該養殖廠共拖欠五六十戶漁民的貨款,如果直接把案子判了,其他漁民肯定也會到法院起訴,?!敝x愛紅介紹,經過反復做養殖廠廠長的工作,講解可能的法律后果,終于達成調解協議,被告同意支付全部欠款。
“相比法庭上的調解,法官到當事人家門口的調解更接地氣,更有助于糾紛的化解,并且省了當事人來回奔波的訴累?!敝x愛紅表示。
小糾紛不出村,大糾紛不出島
“海島群眾的生產生活受交通的限制,但他們的司法需求不應該因此受限?!遍L島法院院長聶洪川說,法院有責任積極回應海島群眾的司法需求,不斷創新司法便民服務方式。
今年5月,長島法院率先在人口相對較多的砣磯島籌建了法官工作室。將砣磯鎮八個村分成兩個片,每片安排三名法官,聯系一名鎮司法助理和四名村調解主任,定期到工作室開展訴前調解、法律咨詢和調解培訓指導。聘任該鎮司法助理和漁村調解主任為法官工作室特邀調解員,輪流在工作室值班?!捌胀O村糾紛由鎮村特邀調解員進行調解,確實調解不成的,值班員及時聯系包片法官,由法官下島進行指導調解,保證小糾紛不出村,大糾紛不出島?!遍L島法院民庭副庭長葛健敏向記者介紹。
同時,法官工作室還開展巡回審判。“凡雙方當事人均為島內人員的,我們要求主審法官到法官工作室進行現場辦案,努力把庭審開到漁民家門口,切實減輕群眾訴累?!甭櫤榇ㄕf,在總結砣磯法官工作室經驗的基礎上,該院對大欽和大黑山島的情況進行了全面調研,下步將分別再籌建兩個法官工作室。大欽島法官工作室輻射到小欽島、北隍城島、南隍城島三個居民島,長島旅游攻略西部廟島、小黑山島居民則可就近到大黑山島法官工作室。“最北邊的北隍城島居民坐船到長島縣城要四個多小時,有了法官工作室,能省去他們很多麻煩?!备鸾∶粽f。此外,該院還將依托南長山法庭建立法官聯系點,實現司法便民網絡在縣內全方位覆蓋,真正讓司法服務的觸角延伸到群眾身邊。
資深法官給調解員及時“充電”
長島法院現有干警31人,其中法官14人。要真正將司法服務送到群眾身邊,僅靠法官的力量不夠,還需要借助基層調解員隊伍。
今年9月15日,長島漁家樂旅游長島法院組織審判經驗豐富、調解能力強的資深法官,在砣磯鎮法官工作室對轄區人民調解員進行了集中專題培訓。圍繞新頒布的法律法規以及基層調解員在調解工作中應遵守的職業道德規范,以及針對復雜矛盾糾紛的調解方式方法及技巧,立案庭庭長袁承毅進行了重點授捰,并列舉了常見的、帶有共性的案例與漁村調解員一起討論。培訓期間,參訓調解員現場還觀摩了值班法官葛健敏對一起民間借貸案件的現場調解。通過培訓,調解員們更新了基層調解觀念,提升了法律素質,強化了調解技能,將更好地發揮基層調解組織減壓閥的作用。
“對基層調解員開展業務培訓、指導訴前調解,推動訴調對接,相當于給法官找到了幫手,借助他們的協助和傳導,能讓法官真正變成社區群眾''家門口的法官'',長島旅游讓群眾零距離享受司法服務?!甭櫤榇ㄕf。