一是優化“三農”領域體制機制,著力保障發展要素。圍繞長島山水林岸灘等各類自然資源的整體保護和農業、漁業、林業、水利的協調發展,組建自然資源局,加掛海洋漁業與農林水務局牌子,統籌實施“三農”工作戰略、政策。同時,推進“三農”領域承擔行政職能事業單位改革,調整設置農村經營管理服務中心(掛農業水利服務中心牌子),為正科級公益一類事業單位,將畜牧獸醫、水產、農機安全監理、動物檢疫等行政職能回歸農業主管部門,進一步強化事業單位的公益職責,服務“三農”事業發展。統籌深化農村綜合行政執法體制改革,將農業領域行政執法職責納入綜合執法范疇,著力解決機構重疊、職責交叉、多頭執法等問題,切實提升“三農”領域管理服務效能。
二是強化“三農”領域黨的領導,著力強化統籌指導。堅持農業農村優先發展,調整設置區工委農業農村委員會,作為黨委議事協調機構,辦公室設在自然資源局,形成黨委牽頭抓總、農村工作部門統籌協調的良好格局。同時,研究制定區工委農業農村委員會工作規則和辦公室工作細則,進一步明確相關部門的職責任務,確定相關部門主辦、協辦關系,明確有關工作由牽頭部門啟動、相關部門支持配合的具體運行方式,形成協商、協調、裁決、執行、監督檢查等環節完備暢通的運行體系。
三是活化“三農”領域發展動能,著力補齊民生短板。堅持“瘦身”與“健身”相結合,對“三農”領域部門機構職能、編制配備進行了動態調整優化,根據修訂的《土地管理法》和農村宅基地改革精神,重點針對農村宅基地職責分工、規劃分類管控、審批流程再造等事項進行深入探討,摸清農村宅基地管理現狀,研究提出調整優化的意見。同時,積極配合農業農村部門做好基層農技推廣人才招生計劃的編制測算工作,在編制限額內最大化保障鄉鎮(街道)的人才引進工作,為實現強村富農續航鄉村振興提供堅強的編制保障,不斷釋放農業農村發展活力。
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