今年1月,國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》,明確提出按國際標準建設長島休閑度假島;省委領導希望長島“五年大變,十年巨變,打造改革開放新三十年全國樣板”;將長島打造成國際休閑度假島,已明確列入我省“十二五”規劃。
開放性——長島最厚實的資源優勢
縣委書記姜清春說:“具體到一個地方,充分利用其獨有的資源優勢,與新型理念結合起來抓發展,就是貫徹科學發展觀?!?
在長島采訪,記者深切感受到長島獨具特色的生態旅游、養殖和海洋文化等方面的資源優勢。
山東藍色經濟區7市區域內,長島的個性獨一無二。長島漁家樂它是我國北方兩個海島縣之一,我省唯一海島縣,由32個島嶼構成,島陸面積57平方公里,8700平方公里海域超過煙臺市陸地面積的一半。
沿南長山島峰山景區石階攀登,這道石階就是黃渤海分界線,長山列島島嶼排列恰以此分界線為主軸。最北端北隍城島,距遼寧旅順僅42公里。列島以西,是沿岸遼冀津魯4省(市)渤海出口必經之地,周邊14條水道,含3條國際航道,日過大型客貨船舶300多艘,32個島嶼皆是天然深水良港適宜建設地和避風港灣?!爸醒搿薄皹屑~”“門戶”,是人們對長島地理位置的習慣稱謂。
從烽山巔頂望去,近處可見八卦臺、鴛鴦石等景點。作為國家級自然保護區,林海園占地6500畝,是長島國家森林公園主體部分。整個長島區域,空氣新鮮度為負碳35萬噸,除滿足長島平衡所需外,可吸納外地35萬噸二氧化碳。長島,獨特地理位置和漫長的地質作用,形成了群島包括海蝕崖、洞、柱和象形礁等眾多地質地貌景觀,是目前我國唯一海島地質公園。
長島發現了距今6500年的大型史前村落遺址。媽祖是華夏傳說中保佑漁民和海船乘客的神祗。廟島上保存有我國北方建造最早、規模最大,也是世界5000座中唯一由官方建造的媽祖廟,建于宋朝。廟內媽祖銅像,為國內僅存。2007年,長島舉辦首屆媽祖文化節,千余港澳臺和海外華人與會。加之島上傳統漁俗風情,豐厚海洋文化底蘊,成為長島打造國際休閑度假島又一獨特資源。
長島是著名國家級鳥類自然保護區,途經遷徙鳥類320多種。每年3-6月,來自西太平洋的斑海豹來此戲水弄浪;因海水浮流大,海藻多,是黃渤海野生魚蝦回游必經地、特別聚集地,尤盛產世界蜚名的海帶、海參、鮑魚、海膽等。1985年,國家公布第一批100種農產品特色之鄉,長島漁產品占據了3個。山東長島人很早就有抓自己獨有資源的發展意識,1992年,該縣扇貝總產占全省總產量的90%。同年,長島成為全省第一個“小康縣”。
由于海流及地質原因,長島許多海灣可謂天生麗質:外海波浪濤天,灣內平靜如湖,是海上運動、垂釣、游樂的最佳場所。
元明清三代,長島一直是京都與外聯絡的海運“咽喉”,客貨船皆經此轉運、避風,鑄就了其地域文化中鮮明的個性:開放。
姜清春說,“開放性意識——齊文化核心內涵,是長島最厚實的資源優勢?!?
做頂尖——長島變身標準海洋城市
如今長島,已是標準的海洋城市。這得益于長島縣委、縣政府發展思路的明晰和統一:抓住長島特有的資源,做自己好做別人難做的;長島陸地面積小,做不上去量,就做質,做頂尖,如生態漁業、旅游休閑、服務業、利用特有的風能洋流做新能源……2007年,長島提出“打造山東海上明珠”。這一目標被有關專家稱為打造國際休閑度假島的“前哨戰”。
先從哪兒下手?
歷史上,長島在我省縣(市區)中,人口最少、陸地面積最小、基礎設施最差……尤其“通”的問題是發展最大瓶頸。僅說交通,迄今進入長島的途徑僅一條蓬萊——長島貨客運海路航線,沒有與大陸連接的橋、隧和空中航線。諸島間,沒有相銜橋隧;諸個孤島,沒有貫穿的公路。
長島從“通”上先下手。
在南長島一塊瀕海地,施工人員正緊張地作業。這里建設的是縣重點工程中心漁港,將建幾千至幾萬噸客貨船泊位逾10個。
此前,長島較有規模的港口僅長島舊客貨港,近兩年,長島投資2.4億元,建成包括中心漁港、陸島交通碼頭、游艇碼頭、貨滾碼頭等港口碼頭8處,使長島的日海運總能力,由原來的4000噸,增加到8萬噸,并增加客貨船舶28艘。
記者看到了早年建設的連接南北長山島的堤壩路。此堤路將拆除,原址將建南北長山大橋,為煙臺重點項目,總投資預算1.69億元,近年來,長島投資改造城鄉公路里程47.5公里,南北長山島實現了“同城通”。
姜清春想干的第二件事,讓電足電暢。
2007年,長島旅游攻略為解決北4島電力供應不穩定問題,縣里投資1億元,鋪設了海底電纜,成為當年長島“最亮”的工程。
如今,在多島嶼,可見到密集高聳的風電機塔,巨翅似的葉片迎風轉動??紤]對生態環境的影響,長島不建火電廠,而是借助特有的海上風力資源,建起我省第一家商業運營風能發電站。如今的長島,是我省風力發電容量最大縣域,國內著名的華能、大唐、魯能等央企大企落戶長島,在長山5島裝機82臺,總裝機容量逾6萬千瓦,年發電量1.3億度,除滿足自用外,尚有剩余向外輸送。還投資6400萬元敷設了長砣海纜,用于補充季節性用電。
在一海水淡化廠,記者品嘗了經技術處理,海水變成的純凈水似的淡水。
長島作為典型北方海島,沒有河流和泉水,飲水以前全靠打深井。“十一五”期間,長島建設13座海水和苦咸水淡化廠,與深水井并重,滿足了城鄉發展帶來的淡水需求。長島縣縣長宮權介紹,在“通”的基礎上,長島“十一五”期間經濟、社會、文化建設全面提升——投資8億元,完成了140多個城市、舊村改造和基礎設施建設項目;高標準實施了城區主干路、重點山體亮化升級工程;完成了集中供氣、供暖擴容及供水改造工程;“兩年大造林”使全縣森林覆蓋率達60%,而解放初,長島山體光禿,森林覆蓋率僅為5%。全縣年GDP由21億元增至50.4億元,財政收入由1.3億元增至3.2億元。城鎮居民人均可支配收入23859元,漁民人均可支配收入13018元,領先全省平均水平。
倒計時——長島乘勢而上傾力突破
今年對長島來講,可謂好事連連:全國“兩會”上,遼魯半島跨海大橋成為兩省代表委員提案和建議熱點;國務院責成有關部門,對大橋進行課題研究;蓬長跨海大橋工程列入我省“十二五”規劃和煙臺市級重點工程;國務院、中央軍委批準長島局部對外開放……
省委政研室對長島考察調研后認為:進入后金融危機初期,世界各國著眼于新一輪經濟競爭,搶占發展制高點,島嶼開發成新熱點。長島地處山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區交匯點,這對其自身發展意義自不必說,而“藍黃”兩大區域發展也有賴于重點部位率先突破,長島開發就是其中的“點睛之筆”。
對此,姜清春認為:“我們的目標很明確,機遇千載難逢,就是打造國際休閑度假島?!?
按長島規劃,要基本形成海陸空立體快捷交通網絡,包括升級北5島交通碼頭、配備高抗風船舶,實現蓬長晝夜通航;開通至津遼日韓和新加坡等海上郵輪航線;建設大小黑山島至北長山島連島環島觀光路,爭取蓬長大橋盡早開建。規劃建設大黑山機場,構想各島建直升機場及航線……目前,南北長山大橋開建已進入倒計時。
電水設施具體項目規劃有:天然氣發電廠、電網改造、全域雙回輸配電網絡等。到“十二五”規劃末期,風力發電裝機能量達140萬千瓦,占全省海上風力發電總規劃能量的1/7;完成供水管網和海水淡化站擴容、風力發電和海水淡化一體化、規劃實施跨海引水濟島工程,滿足50萬人的淡水需求。
在其他產業布局規劃中,旅游及服務、以媽祖文化為主體的漁洋文化、灣內海上運動及觀光、北5島1.3萬漁民實施的百萬畝生態養殖等都將成新長島重要的經濟支撐點。
在南長山島在建的4星級悅海酒店工地,記者獲知,對于長島打造國際休閑度假島,最敏感的莫過于房地產開發商,近兩年,眾多房地產商紛紛前來投資,新建成的星級酒店有9家。姜清春告訴記者,休閑與旅游不是一個檔次,旅游一逛就走,時間短;休閑時間長,休息、療養、運動、會議。長島旅游因而,休閑度假島的功能必須是立體的,長島打造的產業也必須是立體的。
采訪中,記者聽到過這樣的說法:要將長島打造成“北方海南”“北方舟山”“北方平潭”。
2010年,海南的國際旅游度假島規劃,獲國務院批復,對中國的經濟轉型意義重大;前不久,國家正式批準設立浙江舟山群島新區,被視為“長江三角洲地區經濟發展重要增長極”。而作為福建距臺灣最近海島縣,平潭“綜合實驗區”上升為國家戰略后,驟變為幅射周邊地區新的對外開放通道。
這對長島來說,是壓力,更是動力。