東營旅游資源豐富、地域特色鮮明、城市布局舒展，發展旅游業具有得天獨厚的優勢。近年來蓬萊長島，東營市對旅游工作高度重視，東營旅游業呈現出健康快速發展的良好勢頭。2016年進入全省全域旅游示范市創建名單，“黃河入?！逼放票涣袨槿∈笪幕糜文康牡仄放浦弧?/p>
立足現狀，聚焦短板深入查擺問題不足
旅游是拉動經濟發展的持久動力，全域旅游發展戰略得到了社會的廣泛認可，成為推動供給側結構性改革、經濟轉型升級、培育發展新動能的重要抓手。目前，東營市正在開展全域旅游示范市創建工作，對照創建要求，與青島、煙臺、臨沂等旅游先進市相比，還存在著不容忽視的短板和不足。
一是尚沒有全市的旅游總體規劃。東營市旅游發展規劃只有部分專項規劃，單打獨斗，參差不齊，與城市發展規劃和土地利用總體規劃銜接不足，實施性不強。二是缺少“重量級”項目。由于旅游項目資金投入大、投資回收期長，旅游企業投融資困難，現有旅游項目投資少、規模小。招商引資工作也多處于在談和意向階段，簽約和落地項目少。三是核心吸引物“放電”不足。綜合性、帶動性的拳頭產品尚未形成，導致東營一直以來都是以客源輸出為主。全省現有11家5A級景區、3家國家級旅游度假區和42家省級旅游度假區，而東營至今仍沒有5A級景區和省級以上旅游度假區。四是產業融合程度不高。很多優勢資源處于多頭管理狀態，產業融合不深。近年來，雖然一產和旅游業融合初見成效，但是鄉村旅游發展主要還停留在觀光、采摘、賞花、垂釣、農家樂等初級階段，產品開發層次淺；工業和旅游的結合幾乎還是空白，坐擁全國第二大油田，但卻沒有拿得出手的石油工業旅游產品。另外，文化與旅游融合度低，嚴重缺少文化之“魂”，旅游景點的故事性不足，精彩度不夠。
對標先山東長島漁家樂進，比學趕超爭當全域旅游發展先行區
按照東營市旅游業發展形勢和新舊動能轉換要求，圍繞全域旅游示范市創建這一中心工作，以趕超旅游先進市為目標，重點實施“1+2+2”工程，即創建1個黃河口國家生態旅游基地，2個省級旅游度假區和2個國家5A級景區。通過創建提升，打造核心吸引物，形成南北中一體貫通的大旅游格局，為東營市經濟轉型升級和新舊動能轉換做出新的貢獻。
黃河口國家生態旅游基地創建工作是去年6月國家旅游局對東營旅游發展提出的厚望。以生態文明建設為主線，搶抓全域旅游、供給側結構性改革等發展機遇，實施百萬畝濕地修復、濕地進城、生物多樣性保護和發展生態產業四大生態工程，按照“一核三帶三組團”的功能布局，全面構建生態觀光、文化體驗、休閑度假、科普修學、溫泉康養五大生態旅游產品體系。
“一核”即以黃河三角洲自然保護區為核心；“三帶”即打造沿黃風情觀光旅游帶、南二路城市休閑游憩帶和濱海度假旅游帶，輻射涵蓋東營區、墾利區、河口區和利津縣；“三組團”即北部濱海養生組團、中部休閑度假組團和西部鄉村民俗組團，以黃河入海、生態濕地、濱海休閑、溫泉養生和黃河民俗五大特色資源為基礎，打造全國第一家國家生態旅游基地，實現旅游業在全國的引領和創新。
同時，以黃河水城和孫子文化兩個省級旅游度假區創建為抓手，打造中心城“一核”和南部核心片區。抓好黃河水城旅游度假區創建工作。委托專業機構編制度假區總體規劃，按照國家級旅游度假區創建工作要求，對中心城森林濕地公園規劃在基本保持現狀的前提下，融入旅游要素，形成以中心城森林濕地公園為主導的國家級旅游度假區總體規劃，并與城市總體規劃、土地利用總體規劃相銜接，合理布局，留出發展用地空間。建設市旅游集散中心、黃河水城汽車露營地等重點項目。
實施廣利河旅游功能和景觀提升工程，開通廣利河水上游線，根據煙臺長島漁家樂需要沿河建設5—7處小型游客服務中心。對廣利河沿岸建筑物進行主題燈光設計，采用光影秀、燈光音樂噴泉秀等技術打造特色夜景，增加水上體驗和夜游項目。
加大對黃河口生態旅游區的指導力度，通過定期調度、明察暗訪等方式加快推進31項創建任務，進一步豐富景區產品，完善服務配套，確保黃河口生態旅游區如期創建成為國家5A級景區。指導孫子文化旅游區與孫武湖林場合并創建，編制景區提升規劃，拓展文化內涵，豐富產品內容，盡快啟動國家5A級景區創建工作，躋身國家5A級景區創建行列。
另外，主動與油田、縣區和有關部門搞好工作對接、規劃銜接，著力促進旅游業與農業、工業、文化、體育等產業融合發展，放大“旅游+”效應。充分發揮旅游業的拉動力、融合力及催化、集成作用，到山東旅游精心打造工業旅游、溫泉旅游、低空旅游等新業態產品，釋放發展新動能。特別是在文化與旅游融合方面下大功夫，深挖東營本土文化資源優勢，做好黃河文化、濕地文山東的旅游化、孫子文化、石油文化、呂劇文化、紅色文化、農墾文化等文章，重塑旅游產品的文化之“魂”。
