為有效彌補旅游廁所數量的不足,提升旅游廁所管理水平,最大限度地方便游客,山東省濟南市堅持政府主導,創新工作思路,積極開展旅游廁所革命,有效緩解了游客如廁難的問題,極大提升了城市旅游公共服務功能。動員位于城市主干道兩側以及景區周邊黨政機關、企事業單位免費開放內部廁所,創新成立“城市廁所開放聯盟”,目前成員單位達到1100余家,節約濟南市建設投資2億余元,并且扎實推進旅游廁所建設。自2015年到2017年11月底,濟南市共完成1334座旅游廁所的建設管理工作,其中新建935座,改建399座,濟南市旅游廁所建設管理工作做法,受到國家旅游局的肯定和認可,2015年榮獲“中國旅游業改革發展創新獎”和“2015中國旅游廁所革命先鋒”稱號,2016年濟南市被評為全國廁所革命創新城市,2017年2月濟南市被評為全國廁所革命先進市。
形成社會廣泛共識
濟南市將旅游廁所建設管理工作作為濟南市為民辦實事的一項民生工程,統籌謀劃部署,專門成立濟南市旅游廁所建設管理推進工作領導小組,分管市長先后召開三次專題會議研究部署旅游廁所建設管理工作,按照“任務項目化、項目責任化、責任清單化”的要求,制定工作推進路線圖,建設目標和部門責任。及時了解、解決工作進展中的問題,確保廁所建設工作順利有效地推進。
在旅游廁所建設過程中,濟南市形成了縣區統一領導,條塊結合,旅游部門綜合協調,相關部門積極參與,業主單位具體負責的旅游廁所建設管理機制。建立了旅游、經信、城鄉建設委、城管、交通運輸、商務等部門共同參與的月調度、季會商制度,定期研究工作中存在的問題,探討解決方案和對策。通過電視、報紙、廣播、網絡、戶外廣告等媒體平臺進行立體化宣傳,營造了良好的輿論氛圍。與此同時,組織召開部門代表、單位代表和市民代表座談會,了解相關各方實際需求,協調解決具體矛盾和問題。各方面力量廣泛參與,合力推進,形成了“政府主導、部門牽頭、社會參與”的良好局面。
加快推進旅游廁所革命
堅持全域旅游發展理念,將旅游廁所革命列為提升城市旅游公共服務水平的重點工作之一。通過召開濟南市旅游廁所建設管理工作現場會,觀摩學習旅游廁所建設管理中的好經驗、好做法,加強政策支持和資金補助,充分調動業主單位的積極性。充分挖掘建設空間,新建改建一批,利用人行天橋下、高架路下和街區內閑置空地,見縫插針增加城市公廁,同時對具備條件的城市公廁所進行無臭化改造。在旅游旺季和節假日期間,臨時補充一批,特別是針對人流較大的景區周邊區域,設置足量的可移動公廁,最大限度地滿足市民和游客需求。
三年來,濟南市共新建、改建1334座旅游廁所。其中,新建旅游廁所935座,包括旅游景區193座、交通集散點17座、鄉村旅游點432座、旅游餐館38座、旅游娛樂場所17座、城市商業街57座、加油站6座、300平方米以上商超178座;改建399座,包括旅游景區72座、交通集散點3座,山東旅游網鄉村旅游點85座、旅游餐館55座、加油站115座、300平方米以上商超69座。-2020年,濟南市計劃新建、改建910座旅游廁所。
有效利用存量資源
為有效彌補旅游廁所建設管理數量的不足,自2012年以來,濟南市統一部署,城管部門主抓,旅游等相關部門積極參與,成立“城市廁所開放聯盟”,動員位于城市主干道兩側以及景區周邊黨政機關、企事業單位免費開放內部廁所。濟南市面向社會發布了《城市廁所開放聯盟文明公約》,號召社會各界為廣大市民和游客提供免費如廁服務,共同遵守文明公約。
濟南市旅游發展委倡導具備開放條件的社會各單位,積極加入“城市廁所開放聯盟”,成員單位在醒目位置統一懸掛開放標識,免費開放本單位內部廁所。在工作(營業)期間,開放單位內部廁所,方便游客和市民使用,并保持整潔衛生的如廁環境。倡導游客和市民文明如廁,愛護廁所公共設施,自覺遵守各單位管理規定,共同維護好單位秩序。山東長島
在文明公約的引導下,“城市廁所開放聯盟”發展迅速,社區居委會、加油站、沿街店鋪等相關單位紛紛加入,聯盟山東旅游景點大全數量持續擴大。在天下第一泉5A級旅游景區附近,形成了“廁所開放聯盟一條街”。
構建長效管理機制
按照新的標準要求,濟南市旅游發展委制定了對廁所聯盟單位廁所管理的“四化工作法”。針對作業程序規范、保潔服務要求、質量監督管理3個方面,制定了55項標準細節。制定了“一書兩牌和五件套”管理辦法,加蓬萊長島盟單位統一簽訂“文明公約承諾書”,統一張貼“導示牌和衛生管理制度牌”。向聯盟單位定期發放廁所開長島民宿放備用品“五件套”(一瓶清廁劑、一把刷子、一個塑料垃圾簍、一塊肥皂和垃圾袋),實現了管理標準化的新常態,連續2年開展星級公廁評選活動,著力打造“500座星級公廁”。目前,一期100座星級公廁已掛牌服務,全部達到了“專人管理、定時開放、標準保潔、便民服務”的星級標準要求。
濟南市還不斷完善公廁標識牌、導識牌、制度牌、責任牌等上墻制度,采取節假日延時開放、重點區域路段24小時開放等措施,方便游客如廁。每年制作廁所開放聯盟地圖,在濟南市所有景區點、賓館和旅行社營業網點免費向游客發放,至今已累計印發50余萬份。制作了手機版廁所開放聯盟地圖,通過GPS定位方便游客查閱,就近如廁。
加強對廁所開放聯盟成員單位的日常監督和指導,每季度定期對成員單位進行抽查考核,每年評選一定數量的先進單位進行表彰。制定了“以獎代補”政策,結合具體路段、客流量、保潔標準等因素,為每戶發放1000至3000元不等的補助費用。同時,加強社會監督,向社會公布監督電話,在廁所內設置意見簿,定期收集整理游客意見建議,有針對性地加以改進和提升。