近年來，山東省菏澤市積極響應國家旅游局和省旅游發展委的號召，專題研究全域旅游發展工作，制定政策措施，明確工作方案，率先支持具備條件的鄆城縣、單縣創建全域旅游示范區單位，指導兩縣整合開發旅游資源，加快推進旅游目的地建設，擦亮“水滸故里·好漢鄆城”和“健康單縣·善行天下”旅游品牌。目前，兩縣均入選首批山東省全域旅游示范區創建單位名單，成為菏澤市旅游業發展新的增長極。
打通規劃、龍頭項目“任督二脈”，打造國內知名縣域旅游目的地
菏澤市文化底蘊深厚、旅游資源豐富，但開發利用的廣度和深度還不夠。發展縣域旅游是發揮菏澤市資源優勢的重要途徑，菏澤市立足自身優勢，把全域旅游作為主攻方向之一，在旅游開發的深度和廣度上下功夫，在規劃和項目建設上發力，打造國內知名縣域旅游目的地。
早在2016年5月，菏澤市就召開市政府常務會議，確定重點支持鄆城縣發展全域旅游。以鄆城縣為突破口，同步指導單縣申報創建全域旅游示范區。菏澤市2017年政府工作報告中指出：大力發展現代旅游業。支持鄆城縣、單縣發展全域旅游，加快培育旅游新業態。集中力量打造龍頭旅游項目，創建旅游品牌，實現旅游消費總額150億元以上。
位于菏澤北部的千年古縣鄆城，因一部《水滸傳》聞名于世。2016年12月，一經入選省級全域旅游示范區創建試點，鄆城縣就成立發展全域旅游工作領導小組，鄆城縣以政府1號文件形式下發了《關于打造“水滸故里”旅游目的地品牌發展全域旅游工作的實施意見》，將152項任務目標，細化責任分工到各個相關單位，鄆城縣上下合力發展全域旅游。
圍繞“一城兩帶三區四鎮”的空間格局，鄆城將“建城、造景、美村、串線”作為發展全域旅游的新舉措。為迎接高鐵旅游時代的到來，重點建設“水滸故里旅游集散中心”新型集散中心，立足鄆城，面向菏澤，服務“水滸”四縣。為了搶抓“水滸故里”納入全省十大文化旅游目的地品牌機遇，鄆城縣高山東旅游網點定位，超前謀劃，先后編制完成了鄆城縣旅游產業、城區旅游、鄉村旅游發展3個總體規劃，水滸好漢城、九天夢苑、黃河人家、印象水滸、水滸故里旅游集散中心、東溪濕地旅游度假區規劃等6個詳規，以及“水滸”旅游小鎮、彭湖音樂小鎮、自駕車營地等5個概念性規劃，并將于近期完成全域旅游總體規劃。
鄆城縣將東溪濕地旅游度假區納入中歐城鎮化務實合作重點項目，旅游集散中心、好漢城三期成為全國旅游優選項目，升級改造了4處精品景區，魯西南戰役指揮部舊址列為全國紅色旅游經典景區，南湖公園、旅游集散中心成為山東省旅游休閑重大工程，宋江湖被評為國家AAA級旅游景區。強力推進精品旅游項目，創建了省級旅游強鄉鎮3個、培育了10個鄉村旅游特色樣板村，鄉村旅游遍地開花。
2017年初，位于菏澤市南部的單縣也把發展全域旅游納入單縣工作之重。首先是成立了黨政主要負責人任組長、以及14位副縣級領導分工負責的“山東省全域旅游示范區”創建工作領導小組，并對75項重點工作進行了責任分工，確保各項目建設齊頭并進。單縣積極推進旅游管理體制改革，強化旅游部門職責，于2017年8月設立旅游發展委，加快建立了“1+3+N”旅游綜合執法模式，健全全域旅游監管體系。
通過充分整合自然生態、歷史文化等縣域范圍內的各種資源，單縣把全縣作為一個大景區規劃建設，編制了《單縣全域旅游發展總體規劃與三年行動計劃》，打造“生態休閑養生、歷史文化覽勝和紅色文化教育”三大旅游板塊，拉長全域旅游發展鏈條。在著力推進浮龍湖、牌坊古城、黃河故道、呂后故里、曹店大漢村、曹馬古鎮、林臺民俗文化村、張寨小延安等重點旅游精品工程的同時，做好全域旅游資源的整合銜接，策劃培育了生態休閑養生、歷史文化覽勝、愛國主義教育、自駕露營等精品旅游線路。
為突出重點項目的龍頭帶動作用，單縣按照國家AAAAA級景區和省級旅游度假區標準對浮龍湖景區提檔升級，加快構建“一湖、兩灣、兩鎮、雙環、五園、七寨”的旅游空間結構。通過做好生態涵養區、水上觀光區、文化農業區、田園養生區、溫泉度假區、綜合服務區等六大功能區建設，完善旅游交通、給排水、電力、通信、熱力、環衛、生態廁所等基礎設施。同時，結合舊城改造，高起點編制古城保護性開發規劃，多渠道融資，挖掘古城傳統歷史文化，恢復建設歷史古跡，重點打造護城河景觀帶、特色小吃街區、民間習俗街區、文化演藝區、長壽養生區等，再現古城歷史風貌，將牌坊古城景區打造為國家AAAA級旅游景區。
做好“水滸故里”“旅游+”文章，打造和而不同的縣域旅游目的地
菏澤市各區縣旅游資源不盡相同，既有雷同也存明顯差異，鄆城和單縣正是通過發掘自身明顯優勢資源，形成了和而不同的縣域旅游特色。
“梁山一百單八將，七十二名在鄆城”，作為“水滸”四縣之一，鄆城高度重視旅游文化品牌的塑造，將文化旅游產業作為推進鄆城經濟轉型升級的重要突破口。鄆城計劃在較短時間內，打造成為山東省“水滸故里”文化旅游目的地品牌縣和中國歷史文化名城。
《智取生辰綱》以及《魯提轄拳打鎮關西》等都是《水滸傳》里面的經典橋段，2017年，省旅游發展委十大文化旅游目的地品牌采風活動走進“水滸故里”，在鄆城水滸好漢城景區，這些經典劇目以實景劇以及知名演藝人士駐場而贏得游客的高聲叫好。鄆城水滸好漢城景區與宋江武校教學交流相結合，融狗娃藝術團的武術舞蹈、水滸情景劇表演于一體，意在展現獨特的尚武“水滸”文化。
鄆城縣以“五城同創”為抓手，進一步做大做強中心城區，培育旅游市場主體，強化要素保障，基礎設施和功能配套更加長島旅游完善。鄆城縣科學整合土地、資金、項目、人才等要素資源，全力推動旅游項目建設，水滸好漢城三期、南湖公園、北沙河綜合治理項目全面開工，躍進河、宋金河生態治理工程主體竣工。宋江湖景區、魯西南戰役紀念館、夏公館等景點初具規模。
而同為山東省全域旅游示范區創建縣的單縣，旅游與農業、工業、林業、文化與中醫保健產業的融合發展，做足了“旅游+”的文章。
促進旅游業與農業融合。單縣結合美麗鄉村建設，深入推進“山東省休閑農業和鄉村旅游示范縣”創建，大力發展鄉村旅游。規劃建設現代農業綜合示范園區、單州田園綜合體、農業觀光采摘園、浮龍人家等鄉村旅游項目；支持具備條件的村鎮發展鄉村旅游專業合作社；推進鄉村旅游標準化建設，打造了一批鄉村旅游示范鎮、示范村、示范農家旅館、示范農家餐館；加強鄉村旅游公共服務配套建設，推動新農村建設和旅游功能化改造的有機結合，全力塑造“大美單縣”鄉村旅游形象。
促進旅游業與文化產業融合。充分挖掘歷史文化，加快推進藝術館建設進度，進一步完善展覽館、博物館、文化館等場館的旅游服務功能；加大對革命歷史文化遺產保護和利用力度，深入挖掘紅色文化等旅游資源，打造紅色旅游品牌；以黃河故道旅游帶建設為依托，融入生態文化、民俗文化，打造“黃河入?！甭糜文康牡仄放?；加快呂后故里、林臺民俗文化村等項目建設，培育一批具有較大影響力的文化旅游精品和拳頭產品；精心策劃文化創意活動，實現文化旅游創意產業新突破。
促進旅游業與林業融合。加快黃河故道旅游帶、東舜河濕地等項目的旅游開發，推動生態旅游發展。促進旅游業與工業融合。引導有實力的工業企業，依托“品牌、創意、工藝”元素，發展工業旅游；重點研發融產供銷與觀光體驗于一體的羊肉湯工業旅游項目；提升四君子洞藏酒基地接待水平，打造四君子酒釀造、洞藏、品鑒工業旅游示范項目；促進旅游業與中醫保健產業融合；發揮單縣四省八縣衛生高地的優勢資源，大力發展中醫藥保健養生旅游，加快培育“中國長壽之鄉”旅游文化品牌。
加大資金保障，提升公共服務，強力推進全域旅游示范區建設
投融資一直是眾多縣域旅游發展的難題，鄆城運用PPP模式，創新破解城市基礎設施建設投融資難題，總投資110億元，累計落地項目12個。同時還成立了菏澤市首支10億元城建發展基金和30億元新型城鎮化建設發展基金，為全域旅游建設夯實了資金保障。
為進一步加快旅游產業發展，鼓勵提檔升級，打造“水滸故里”旅游目的地品牌，鄆城出臺了一攬子扶持政策，從財政獎勵、土地供給等多個方面給予支持和獎勵。同時設立旅游產業發展基金和鄉村旅游等不同類別的子基金，以進一步加大旅游品牌宣傳，將旅游市場營銷費用列入鄆城縣財政預算。由鄉鎮(街道)承擔的全域旅游項目，納入鄆城縣科學發展觀考核。
全力打造宜居、宜業、宜養、宜游的全域旅游環境。新建改建了14個城市公園，公園綠地面積達到943萬平方米，新增綠地面積420山東省旅游萬平方米，建成區綠化覆蓋率、綠地率分別達到37.03%和30.74%，順利通過山東省園林城市評審。鋪裝人行道43萬平方米，更換新能源公交車308輛、公共自行車1100輛，新建改造城區公廁38處，安裝交通信號燈46組，新增停車位980個，即將新建智能化停車場2處、規劃停車位4080個，建成綠地公園6處、城市綠道30公里，做足了“水、綠、花、文”4篇文章，5分鐘休閑圈初步形成，為全域旅游的發展注入了新活力。
在完善全域旅游基礎設施上，單縣也在不斷發力。單縣通過提升公共服務品質，構建起立體交通網絡，實現旅游交通無縫對接，大大解決了交通樞紐到旅游目的地的“最后一公里”問題。
同時，大交通環境的不斷改善，給單縣旅游的外向度創造眾多利好。依托德上高速建設，加快與周邊大中城市的深度互聯；完善與菏澤、濟寧、商丘、徐州等周邊地區道路連接互通，加快單豐公路提升工程建設；規劃縣內主要景區公交路線，加快建設德上高速浮龍湖連接線，開通AAA級以上旅游景區和重點鄉村旅游集聚區旅游公交；擴大旅游客運車輛規模，鼓勵發展旅游汽車租賃公司；深入開展旅游廁蓬萊長島所革命，三年共新建改建高標準旅游廁所31座；推進“智慧旅游”，建立旅游數據中心，鼓勵景區、酒店、旅行社建設電子售票、自助取票、智能驗票、電子商務、全山東旅游景區員營銷、數據分析、綜合管理系統，實現單縣旅游管理、旅游服務、旅游營銷的線上線下一體化；單縣游客聚集區、3A級以上旅游景區、3星級以上旅游飯店實現免費無線網絡全覆蓋。
目前，桃花節、民俗文化旅游節、牌坊古城文化旅游節、浮龍湖文化旅游節、羊湯節等旅游節慶活動，已經是單縣每年都舉辦的常態化旅游活動。2017年還相繼舉辦了單縣首屆全民運動會、“職業中專杯”青年男籃邀請賽等體育競技活動。
鄆城縣和單縣率先發力，在發展全域旅游過程中取得了豐富的實干經驗，菏澤市政府工作報告明確將持續推動全域旅游加快發展作為一項重要工作，牡丹區、巨野縣、鄄城縣也將發展全域旅游寫入政府工作報告。今后，菏澤市將充分發揮鄆城縣、單縣的領頭雁作用，以兩縣的發展經驗帶動其他縣區全域旅游發展，爬坡越坎、各點擊破，著力發展縣域旅游目的地產品，推動菏澤市建設成為區域性旅游節點城市。
