近年來,山東不斷加大旅游執法力度、對違法違規行為保持高壓態勢,強化綜合監管,及時處理旅游投訴,“三管齊下”為游客營造了良好的旅游環山東旅游網境。
保持高壓態勢
去年,山東全省各級旅游質監執法機構共立案31起、結案22起、落實罰沒款項47余萬元,長島漁家樂對違法違規旅游市場主體形成強大震懾。今年,山東旅游執法力度將會更大。“要實施365天、24小時,全天候、不間斷巡察,貫穿全年,覆蓋全業,讓督促無處不在,對各類違法違規行為形成高壓態勢?!痹诮衲耆÷糜喂ぷ鲿h上,山東省旅游發展委員會主任于風貴說。
“以更大的決心、更大的力度,保持市場整治的高壓態勢,對于敢踏‘紅線’、闖‘雷區’等嚴重干擾旅游市場秩序和游客反映強烈的違法行為,堅決實行零容忍,從嚴懲處?!?月8日,在度山東省旅游執法工作會議上,山東省旅游發展委員會副主任孫樹娥指出,省旅游發展委將今年確定為旅游質量提升年,各地要突出重點,推動明察暗訪常態化,突出問題靶向化,結合各地實際開展旅游市場秩序專項整治“利劍行動”,積極協調公安、工商、交通等部門,對“黑導”“黑社”“黑店”“黑車”開展集中打擊,努力打造人民群眾更加滿意的旅游質量,營造人民群眾更加滿意的旅游秩序,構建人民群眾更加滿意的旅游環境,為創建全域旅游示范省長島旅游、推動旅游產業高質量發展作出積極的貢獻。
山東省旅游發展委于2月5日至3月15日在全省開展旅游市場秩序專項整治“利劍行動”,聯合公安、工商、交通、質監等旅游市場綜合監管相關部門,嚴厲打擊強迫消費以及非法從事導游執業活動等突出違法違規行為,整治侵害游客合法利益的突出問題。2月2日至5日,山東省旅游發展委已組成檢查組對濟南、泰安兩市旅游安全工作進行了綜合督導檢查。對檢查中發現的隱患和問題,已要求有關部門和單位立即采取有效措施予以整改。
強化綜合監管
近年來,山東一直扎實推進“1+3+N”綜合監管機制。山東省旅游監察總隊負責人介紹,去年,濟南市、煙臺市、臨沂市以市政府辦公廳名義下發了《關于加強旅游市場綜合監管的通知》,萊蕪市成立了旅游警察、旅游工商和旅游法庭,是全省首家建成適應全域旅游綜合管理模式的地級市。此外,濟寧市梁山縣成立了旅游警察大隊;煙臺萊州市和龍口市以及威海市、德州市成立了旅游糾紛仲裁中心;棗莊市山亭區山東旅游點、濟寧市任城區、威海市劉公島景區、里口山景區以及臨沂蒙陰縣成立了旅游巡回法庭。
煙臺市旅游糾紛仲裁中心成立以來,為旅游企業及旅游者提供旅游法律咨詢及仲裁知識解答70余次,開展聯合普法宣傳7次,處理疑難復雜涉旅糾紛案件45件,包括旅游者與旅行社的旅游合同糾紛、旅游者與景區或星級酒店的服務質量糾紛、旅游企業之間的旅游團款糾紛等。
棗莊臺兒莊區設立了旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市場監管、旅游調解委員會等機構,去年國慶節期間又成立了全域旅游市場秩序綜合治理委員會,由區委組織部、宣傳部、政法委(綜治辦)、文明辦、團區委、婦聯、公安、旅服、交通等31家區直單位和鎮(街)為成員,區委副書記、政法委書記任組長,使旅游執法由“單一執法”變為“部門聯合”,由“部門執法”變為“黨政統籌”。
及時處理投訴
今后,游客若是權益受到侵害蓬萊長島,可以通過山東旅游監察總隊自主研發的好客山東旅游市場監管信息平臺進行投訴。該平臺致力構建旅游部門管理、行業自律、消費者監督機制,實現山東省旅游質監執法機構智慧監管旅游市場,目前已經在全省開始運行。
去年,山東探索在4A級(含)以上旅行社設立首席調解員,調動熟悉旅游相關法律、有較強的責任心和溝通能力、熱愛旅游糾紛調解事業的旅行社工作人員,在第一時間公平公正解決旅游糾紛,依法維護旅游經營者和旅游者的合法權益。山東旅游有限公司質量安全管理部負責人表示,旅行社要加強與旅游主管部門的溝通,組建專門隊伍快速、依法、依規處理投訴,合理利用保險手段。同時,提升員工的防范意識,建立良好的溝通反饋機制,推進合同簽訂規范化、標準化,加強對供應商的規范管理,嚴格管控,獎罰并進。
山東還逐步建立統一受理旅游投訴機制,濟南、青島、泰安、日照、德州由市長熱線“12345”統一受理、分流和轉辦,省級旅游投訴熱線也并入了“12345”。去年,山東省共接到旅游投訴3071件,其中有效投訴2729件,結案2204件,結案率為80.76%,為游客挽回經濟損失144.84萬元。