“五一”小長假,全國各地、各景區游客接待量一路飄紅,紛紛突破同期接待量?!懊鎸谐鲇危獜臅r間和空間上進行調整或擴容,以滿足人們日益增長的美好生活需要,因此全域旅游發展迫在眉睫。”業內人士表示。
“集中出游”降低體驗感
旅游高質量發展刻不容緩
五一期間,濟南寬厚里客流量達38萬人次;淄博市周村古商城三天迎客2.83萬人次;泰安市泰山風景區三天累計183463人進出山;臨沂市天蒙景區僅4月30日一天接待游客達3.2萬人,是去年高峰期的兩倍……據國家文化和旅游部統計,“五一”假日全國共接待國內游客1.47億人次,同比增長9.3%。
山東旅游職業學院黨委書記陳國忠認為:“五一小長假是近郊游、短途游比較集中的時間,城鄉居民出游出現大規模疊加,這種集中出游的狀態降低了人們的游山東旅游線路覽質量,引發游客不滿”。
旅游是人們獲取美好生活的重要體現,山東省旅游發展委員會主任于風貴曾指出,高質量的旅游,就是能夠帶給游客最高檔的體驗,讓游客融入當地百姓生活中,體驗和享受到當地最好的一面。在近40年的發展中,山東旅游已經解決了“有沒有”的問題,旅游產品供給已經相對豐富,但是面對龐大的出游人群,旅游產品的數量、質量仍需要進一步提升。
旅游資源分配不均
“全域旅游”需成解決之道
《中國國內旅游報業發展年度報告2017》指出,2016年,全國游客接待量比例,東部地區占37%,中部地區占27%,西部地區占29%,東北地區占7%;旅游目的地的接待能力從東向西遞減,在東、中、西三大區域“旅游產業綜合發展水平”表現為5:3:2的三級階梯狀分布。
落實到單一城市,這種旅游資源分布不均勻的現象表現的也非常明顯。“五一假期我去濟南的開埠區轉了轉,相比泉城廣場、寬厚里等地方熙熙攘攘的人流,老商埠區顯得格外冷清?!标悋腋锌恼f,“這就說明了現在旅游產業在空間上的布局是不協調的,也進一步證實了發山東省旅游景點展全域旅游的必要性、緊迫性”。
旅游業發展到現在已經到了全民旅游、個人游、自駕游為主的新階段,傳統的“景點旅游”模式已經不能滿足越來越多的出游需求,發展全域旅游迫在眉睫。“全域旅游解決的是旅游在時間、空間、服務設施等方面的問題,通過全年、全時段向游客提供產品,來滿足不同游客的需求,可以實現對集中在某一蓬萊長島時段、某一景點的游客分流的作用”。陳國忠指出了全域旅游在解決景區“假日病”中的作用。
對于全域旅游發展的總體要求,國家文化和旅游部副部長李金早曾強調,要加快旅游供給側結構性改革,著力推動旅游業從門票經濟向產業經濟轉變,從粗放低效方式向精細高效方式轉變,從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變,從企業單打獨享向社會共建共享轉變,從景區內部管理向全面依法治理轉變,從部門行為向政府統籌推進轉變,從單一景點景區建設管理向綜合目的地服務轉變。
休假是休閑與旅游的時間前提。2008年1月1日《職工帶薪年休假條例》正式實施,然而,時隔十年,“帶薪休假”的“福利”在很多企事業單位仍然是一紙空文。
“推廣帶薪休假其實是在時間尺度上對旅游的優化?!标悋艺f,進一步加快落實職工帶薪休假,通過自主、靈活地安排休假時間才能實現旅游市場的均衡、可持續發展,才能保障游客的出游質量,也是緩解旅游產業“供需失衡”的必要措施之一。
夯實基礎提升服務
山東加速旅游高質量發展
“旅游產業的安全、衛生保障是基本底線,我們要先保證底線不出問題,才能談及高質量發展?!鄙綎|省旅游發展委主任于風貴曾說。
為了保證“安全、衛生”的底線,山東省先后投入近兩億元進行了“山東旅游廁所革命”,經過三年多的努力,山東省共新建、改擴建旅游廁所16538座,成為中國景區廁所建設數量第一名的省份。在“廁所革命”過程中,山東省也因地制宜,創造性的提出了“青島模式”、濟南“城市廁所開放聯盟”等新穎舉措,為游客、市民帶來了方便。“以前景區廁所門口總是排著長長的隊,廁所味道也很大,”某游客說,“而現在不僅廁所數量多了,臭氣熏天的狀況也不見了”。
“廁所革命”初見成效,山東省旅游發展委便“劍”指旅游市場,陸續推出“利劍行動”、整治“不合理低價游”等凈化旅游市場的行動,針對“黑導”“黑車”“黑店”“低價游”等擾亂市場、影響游客安全的現象進行查處。自3月以來,山東省已出動1100余人次執法力量,檢查1700余個旅游團隊。在50余天的執法中,共獲取準確“不合理低價游”線索31條,處理游客有效投訴621件,并對5起案件進行立案,極大的規范了旅游市場秩序,促進了山東旅游產品質量的提升。
有了“安全”“衛生”的游覽環境,如何豐富出游產品、提升產品質量就顯得尤為重要。旅游不一定非得到傳統的熱門景區去,隨著新產品、新業態的不斷涌現,像房車、露營、鄉村游等新產品都可以成為人們出游的選項,分擔集中出游帶來的壓力。游客在這些新興業態中也能獲得較高的出游體驗。
在近幾年的發展中,山東省規模化開展鄉村旅游的村莊已達3500余個,建成國家旅游強縣1個,省級旅游強縣26個,省級旅游強鄉鎮527個、省級旅游特色村1180個、好客人家星級農家樂4063個、省級精品采摘園921個、省級開心農場168個。鄉村旅游改變了過去“爬山看水吃農家飯”的單一模式。
為了提升鄉村旅游產品的質量,山東省打造了一批精品民宿,并通過“一幢游客中意的房子”“一個有創意的農家小院”“一個高檔臥室”“一個好的洗刷間”等細節設計提升產品的檔次。在這批民宿產品中,泰安大汶口民宿、濟南九如山不二木居、臨沂東漢zoe公社、臨沂老山街民宿等屬于民宿中的佼佼者。其中,九如山民宿在2017年12月被評長島旅游為五星級精品民宿,吸引了省內外大批旅游愛好者。
積極落實“帶薪休假”、推動全域旅游發展,是從供給端對“假日病”進行“治療”。但是,根治“病癥”還需全社會共同參與,努力創造一個高質量的旅游環境、提供高質量的旅游產品,才能有高質量的出游體驗。