栽下梧桐樹，引來金鳳凰。市場經濟是“候鳥經濟”，哪里的營商環境優，服務質量好，辦事效率高，投資成本低，企業就到哪里發展，資金就往哪里聚集。長島縣圍繞打造海洋生態文明綜合試驗區目標定位，積極貫徹落實上級關于放管服改革系列新精神、新要求，采取“四減一優一強化”措施，進一步優化政務、投資、市場環境，不斷激發“藍色”發展活力，為長島生態保護和持續發展提供最強保障。
山東長島縣“四減一優一強化” 推進營商環境“再升級”
在“四減”上下功夫，簡化優化辦事流程，努力營造高效便捷的政務環境。下大力減資料，繼續開展“減證便民”專項行動，堅持應減必減、能減必減，能在網上查到的、能通過相關資料印證的證明資料一律減掉，最終達到簡明簡約的效果。下大力減流程，徹底進行全面流程再造，堅決取消一切“繁文縟節”，變串聯審批為并聯審批，前置審批變后置審批，最終達到科學高效。下大力減時限，在施工許可證的辦理時限上下功夫壓縮，該縣發改部門聯合國土、住建等14個部門組成攻堅團隊，展開深入研究，提前介入、多評合審、多圖聯審、并聯審批，進一步整合辦理流程，通過技術革新和流程優化切實縮短審批時限。下大力減費用，清理一切不合理收費，全面落實減稅降費政策，收費清理改革繼續深挖潛力，落實好上級各項優惠政策，推進減稅降費。長島漁家樂進一步清理審批中介服務事項和收費，切實降低企業制度性交易成本。通過“四減”行動，力爭做到行政審批資料最少、流程最簡、時限最短、費用最低，從而營造出高效便捷的政務環境，不斷增強投資吸引力。
在“一優”上見實效，持續優化公共服務，努力營造宜商宜居的投資環境。該縣堅持用“最多跑一次”理念服務企業和群眾，在去年公布兩批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單基礎上，今年將繼續推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單，力爭年底前占比達到全部事項的95%，基本實現社會保障和公共服務領域全覆蓋。著力提升政務服務中心便民功能，加快縣政務服務中心升級改造，長島旅游加快推進審批事項和服務事項向辦事大廳集中，提高入駐率，全面推行標準化服務管理，提升實體辦事大廳服務水平。不斷完善便民措施，按照分類分項精細化、模糊表述清晰化、標準文本示范化等要求，編制提供老百姓“一看就懂”的服務指南，真正發揮辦事引導作用，讓老百姓不動口、少動腿即可辦成事。破解信息“孤島”，加快縣、鄉兩級的政務服務網上辦事大廳建設，擴大互聯網辦事范圍，讓老百姓足不出戶辦事成為可能。提升公共服務供給水平，長島旅游充分發揮科教文衛體改革主陣地作用，千方百計增加公共產品和民生服務的供給能力，改進和創新公共服務提供方式，鼓勵和引導社會力量參與醫療衛生、文化教育、運動健身、助殘養老、社區服務等公共服務。積極探索政府購買服務方式提供公共服務，補齊海島人才緊缺的短板，不斷優化公共服務的供給方式，讓群眾和企業獲得便利，體驗到改革的獲得感，讓改革紅利釋放出最大的發展活力，營造出宜商宜居的營商環境。
在“一強化”上出實招，加強事中事后監管，營造公平正義的市場環境。全面推行市場監管清單制度，將行政許可、行政監督、行政處罰等事項全部納入監管清單，厘清監管職責，明確監管程序，規范監管行為，實現行政審批與事中事后監管的無縫對接。研究推行分類分級監管，根據市場主體生產經營活動風險和企業信用等級評定，結合安全生產、質量安全、產品風險，探索實施市場主體分級、差異化監督管理。以生態旅游和生態漁業為重點，實施質量安全全程追溯，建立來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。創新監管方式，規范監管執法行為，推進跨部門、跨行業綜合執法。長島漁家樂旅游全面推行“雙隨機一公開”，將隨機抽查結果納入市場主體信用信息體系。積極探索建立對新技術、新產業、新業態、新模式的審慎監管，既防止因監管過當而阻礙企業發展，也要防止因監管缺位、失查失控導致不良后果。加大違法違規行為的懲處力度，堅決整治和嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法違規行為，加快推進社會信用體系建設，建立健全失信企業聯合懲戒機制，全面推行行業“黑名單”管理制度，讓失信企業“一處失信，處處受制”。嚴格落實執法責任追究、行政執法評議考核和重大執法決定合法性審查制度，健全行政執法全過程記錄制度，切實規范執法行為，山東長島漁家樂以法制化手段打造公平有序的市場環境，為海島企業和群眾創業興業筑牢防護墻。
