加強行政審批事中事后監管,是深化行政審批制度改革的重要內容和關鍵環節,是轉變政府職能、長島旅游創新政府管理方式的有力抓手,也是優化營商環境的切實舉措。長島縣編辦立足縣級改革實際,在做好承接落實上級取消下放行政審批事項同時,加大放管結合“管”的力度,以“三個結合”為抓手,加強事中事后監管,著力推動政府部門管理重心由事前審批向事中事后監管轉變。
山東長島縣編辦“三個結合”加強事中事后監管
一是做到公正監管與事中事后監管有機結合。深入實施“雙隨機、一公開”監管,提報縣政府公布21個具有行政執法主體資格部門(單位)269項隨機抽查事項清單,制定檢查對象名錄庫、執法人員名錄庫和抽查工作細則,明確了抽查主體、內容、方式和依據等6項內容,規范了隨機抽查內容、方式和程序,2017年共開展隨機抽查近5000次,實現行政執法事項隨機抽查全覆蓋。長島漁家樂加強隨機抽查結果運用,落實“一抽查一通報”和“雙公示”制度,及時將日常監管、“雙隨機”抽查及行政處罰的結果向社會公布,進一步加強全縣各領域監管,打造公平競爭的市場環境和法治化、便利化營商環境,更好地服務企業和群眾創業興業。
二是做到信用建設與事中事后監管有機結合。根據上級部署要求,該縣全面啟動社會信用體系建設,以加強信用信息歸集和共享、強化信用產品應用、培育信用服務市場為重點,建立完善守信激勵和失信懲戒機制,依托“信用煙臺”平臺,對28個部門2015年以來5200余條行政許可、行政處罰信息進行公示,著力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,促進社會誠信水平得到了極大提高,助力營商環境改善優化。
三是做到風險防控與事中事后監管有機結合。在金融、食品藥品等潛在風險大、社會風險高的行業,制定出臺《長島縣各類交易場所風險處置和維穩預案》、《長島縣市場監督管理局產品質量安全風險防控措施辦法》等系列風險防控措施辦法,明確風險預防應對措施,山東長島漁家樂成立全縣防范企業金融風險工作領導小組、金融突發事件應急領導小組及預防打擊處置非法集資工作領導小組,定期召開風險會商會議,分析研判食品藥品和金融領域存在的薄弱環節和風險隱患,有效防范和應對可能出現的各種風險,營造規范有序的市場環境。