為進一步鞏固行政審批制度改革成果，真正打通改革“最后一公里”，讓基層改革紅利更加凸顯，長島縣編辦積極組織開展2017年度行政審批制度改革落實情況“回頭看”工作，總結成功經驗，找出存在差距，分析問題根源，推動改革進入權力更透明、流程更精簡、監管更有力的法制化、制度化、便利化軌道。
山東長島縣編辦積極開展“回頭看” 推動行政審批制度改革再上新臺階
一是大力精減行政權力，推動簡政放權。嚴格落實上級取消、承接、調整、下放行政權力事項的相關要求，動態調整縣級權力清單。對上級下放管理層級的事項，各部門與上級部門“無縫對接”，理清具體事項的辦理權限及監管責任，明確承接后申請材料、長島旅游辦理流程和承辦科室等9項要素，確保所有承接事項均接得住、接得好。立足海島地域特點，開展行政許可事項目錄執行情況專題調研，全面摸清掌握行政許可事項實際辦理情況，編制零辦件事項目錄，對行政權力事項實行目錄分類管理，提升行政許可事項目錄執行的針對性和實用性。按照規范、高效、公開、透明的原則，對全縣行政審批項目涉及的中介服務進行清理規范，推行行政審批前置中介服務項目目錄管理，長島漁家樂無法律法規規章依據的中介服務項目一律取消，并根據上級要求及時進行動態調整，厘清中介服務領域政府與市場的關系，有利于構建中介服務現代市場體系，激發市場活力。
二是提高政府辦事效率，優化政務服務。該縣針對省政府專項督查組和市職能辦實地督查組通報中反映問題，認真深入地對照自查，查找原因，積極研究制定措施整改，完善工作機制，不斷提升為民服務效率。深化“一站式”服務，按“三集中、三到位”要求，將各類事項的審批、辦理權限授權到位，做到項目應進必進，進一步減少了行政審批環節，公開規范審批行為。全面推行“一窗受理”，通過精簡要件、長島漁家樂旅游優化流程、細化標準和服務指南，建立“統一受理、分類審批、統一出件”的政務服務模式，在內部全面實行并聯審批，變流水作業為同步推進，大大減少了辦事群眾排隊等候的時間。全力推進“互聯網+”政務服務建設，通過山東政務服務網橫向聯通縣內41個部門，群眾和企業足不出戶便可知曉辦理事項的條件，向社會公布“零跑腿”和“只跑一次”事項清單，共1007項，占審批與服務總數的93%，徹底變“群眾跑”為“政府跑、部門跑、數據跑”，讓群眾和企業享受到改革的紅利，增強改革獲得感。
三是科學推進各類監管，山東長島旅游規范競爭秩序。著力推進綜合執法體制改革，構建符合海島實際的“綜合執法+專業執法”的新體制，實現跨部門跨領域綜合執法和部門內綜合執法，減少執法部門職能交叉，有效集中監管資源，提高基層政府運轉效率。推行“雙隨機一公開”監管，編制公開隨機抽查事項清單，制定檢查對象名錄庫、執法人員名錄庫和抽查工作細則，規范了隨機抽查內容、方式和程序，實現行政執法事項隨機抽查全覆蓋，今年以來，共開展隨機抽查近5000次，增強監管科學性和執法公正性。加強信用監管，建立守信激勵和失信懲戒機制，依托“信用煙臺”平臺，山東長島漁家樂對28個部門5200余條行政許可、行政處罰信息進行公示，全面推進社會信用體系建設，營造出公平有序的營商環境，激發市場經濟的內在動力。
