近年來，隨著山東半島藍色經濟上升為國家戰略和海上糧倉戰略的實施，海洋經濟越來越被人們所熟知。長島縣作為山東省唯一的海島縣，著力從嚴格海域管控、規范用海秩序入手，一方面全面啟動養殖用海普查，摸清全縣用海底數；另一方面探索開發外海閑置海域，有效盤活海域存量，積極推動鼓勵用海企業規模擴張，同時大膽嘗試海域抵押，搭建融資平臺，實現了海域使用權和金融資本的有效融合。
山東：嚴格用海秩序、盤活海域資源、推動規模擴張
二、突顯海域物權屬性，探索海域使用權抵押流轉。海域作為一種重要的自然資源和經濟載體，隨著開發利用的不斷深入，其資產屬性開始日漸突顯，為了有效實現海域真正意義上的物權價值，全力推動山東“藍黃”兩大國家戰略的順利實施，更好服務于長島國際休閑度假島建設長島漁家樂旅游，自2002年《海域法》頒布實施以來，長島在海域使用管理過程中進行了大膽的嘗試，積極探索海域使用權抵押登記工作，切實發揮海域使用權在盤活資產、保障信貸和促進生產等方面的積極作用，推動海域使用權二級市場的繁榮，使海域使用權真正實現市場化運作。通過縣海洋與漁業局與縣農商銀行搭建的融資平臺，海域使用權作為一種物權，被適用于貸款擔保的財產范疇，既擴大了長島企業、個人的貸款融資渠道，又解決了用海業戶生產資金緊張、貸款擔保難的問題。近年來，山東長島共計辦理海域使用權抵押登記70余宗，貸款總金額由最初的九千多萬元發展到如今的近兩億元，盤活不良資產近2000多萬元，真正發揮了海域使用權的物權作用，為長島縣的海洋經濟發展提供強有力的保障。
三、大力發展海洋牧場建設，鼓勵用海企業外海擴張。在長島縣人民政府大力扶持和推動下，海洋牧場項目申請取得了前所未有的良好開局，2013年海域確權面積達5.5萬畝，2014年海域確權面積達到了8.6萬畝，實現同比增長67%；今年以來，乘著政策利好、技術扶持、服務保障的東風，按照“南五島海域重點發展休閑型海洋牧場、北五島海域重點建設增殖性海洋牧場”的策略，鼓勵用海企業繼續加大資金投入，推動用海企業向南北長山島以東、大小黑山島以西以北及廣闊的北五島外海區域進行規模擴張，山東長島旅游全縣各用海企業申請用海態度積極，發展項目情緒高漲，截至目前，全縣申請海洋牧場的用海單位達到了37家，申請宗數達51總，總面積達15萬余畝。
