2016年以來，我縣勞動監察大隊堅持以人為本、源頭治理，強化依法監管，疏堵結合，內外聯動，長島漁家樂全力保障農民工工資合法權益，積極構建和諧勞動關系。
山東長島縣：疏堵結合，內外聯動，構建農民工工資支付保障機制
一、疏堵結合，筑牢農民工工資保障網
一是建立農民工工資支付宣傳機制。為加強提高農民工的維權意識和維權能力，保障農民工勞動報酬權益。我縣采取多項措施，形成有利于預防和解決拖欠農民工工資問題的輿論氛圍。一是采取街頭宣傳。聯合住建局開展以“普及勞動保障法律法規，保障農民工人合法權益”為主題的街頭咨詢宣傳活動,向過往的群眾發放勞動者維權明白紙，現場解答群眾咨詢，對反映的問題，現場登記受理。此次活動重點宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《工資支付暫行規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動保障監察條例》、《刑法修正案（八）》中關于拒不支付勞動報酬罪的規定等法律法規和《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發[2016]1號）等文件的政策規定，長島旅游攻略并協調廣播電視臺在長島地方臺予以電視播報。聯合縣司法局等執法部門，開展“‘12.4’國家憲法日‘弘揚憲法精神，傳播法治力量’”街頭宣傳活動，加大了對勞動保障法律法規的宣傳力度。二是送法到企業。我縣積極開展送法上門服務，將宣傳資料送到農民工手中，詢問他們工資發放的情況，并告訴他們遇到欠薪問題，要及時向住建部門或人社部門反映，切不可采取拉橫幅、爬塔吊等非正常手段討薪。三是通過電視、微信平臺等新聞媒體以及張貼公開欄、播放滾動字幕等多種形式加大宣傳力度，形成保障農民工工資支付權益的強大聲勢與輿論氛圍。
二是落實“一書兩金一卡”保障機制。加強與住建等單位的協調溝通，按照魯政辦發〔2016〕41號要求，強化工資支付和拖欠清償責任，長島旅游通過簽訂工作目標責任書落實政府責任，在建設領域和欠薪多發行業建立工資保證金制度，建立完善欠薪應急周轉金制度，推行農民工實名制工資支付銀行卡。從2016年底的農民工工資專項檢查情況來看，建筑施工企業中，多數企業都能夠繳納工資保證金，簽訂《解決拖欠農民工工資責任書》以及能夠使用農民工工資支付銀行卡，取得了較好地成效。
三是建立農民工企業社會信用檔案機制。強化對企業的用工管理，嚴格實行建筑企業用工實名制管理，狠抓職工名冊、職工考勤表、工資發放表公示、臨時戶口管理等重要環節，規范企業的用工行為，完善勞動保障守法誠信激勵和失信懲戒機制，促進企業自覺遵守法律法規，承擔社會責任，切實維護勞動者的合法權益。結合勞動保障誠信評價長島漁家樂旅游，對于拖欠農民工工資的企業不但列入黑名單，還要加大日常巡查力度，強化勞動保障法律法規宣傳，督導其依法履行勞動保障管理義務。
二、內外聯動，共建農民工工資支付保障權
一是建立內部農民工工資保障機制。結合農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序以及勞動用工和社會保險法律法規等專項檢查活動，積極加強與局社會保險中心、公共就業（人才）服務中心以及勞動關系科等科室進行內部溝通、協調，特別是出現疑難問題時，通過召開會議、聯合檢查等多種形式，研究解決農民工工資支付中存在的問題，共同建立保障農民工工資的長效機制。
二是建立以政府為主導的農民工工資保障機制。建立各部門聯動機制，充分調動住建、交通、農水、工會等相關職能部門的積極性，注重整合執法資源，強化部門橫向聯合機制，做到違法問題信息共享、責任共擔、綜合治理、標本兼治，形成治理農民工工資的綜合治理格局。一是加強聯合執法，由住建部門牽頭，聯合人社等部門通過開展定期檢查，不定期抽查等活動，對存在問題的建筑施工企業，依法進行處理，從源頭上解決拖欠農民工工資問題。通過召開專題會議，研究部署專項檢查方案及抽調人員組建聯合執法小組開展聯合檢查等措施，確保了聯合執法取得實效。同時，強化協調處理機制，多部門聯動處置，快速結案。2017年以來，聯合住建局解決煙臺某裝飾工程公司拖欠4名農民工工資一案，為勞動者挽回損失3萬余元。二是通過企業約談等形式，山東長島旅游促進建筑企業負責人深入了解勞動保障相關法律法規和政策，自覺主動地履行法律規定的義務，對出現違法違規用工行為和侵犯勞動者合法權益的施工企業及時給予提醒和告誡，并依法糾正違法用工行為。
