“忽聞海上有仙山,山在虛無縹緲間”,神秘的海島總是令人心馳神往,9月22日下午,我們一行人出發前往位于渤海中心位置的大欽島。船在海上顛簸了4個多小時,期間筆者經歷了人生中最嚴重的一次暈船,頭暈目眩,嘔吐不止,終于到了此行的目的地——大欽島。下船時正值夕陽西下,天邊掛著絢麗的晚霞,美不勝收,但筆者卻無心欣賞這迷人的夜景,一頭栽倒在漁家小院的床上,昏昏地睡了過去。
山東長島大欽島上最可愛的人
清晨,在一陣鳥鳴聲中蘇醒,吃過早飯,我們一行走進了位于渤海深處的山東煙臺邊防支隊欽島邊防派出所。
這是一座藍白相間的三層小樓,一進院子,首先映入眼簾的是刻有“擔當”二字的大石碑?!白鳛轳v島邊防官兵,我們就要做到肩上有責任、心中有擔當。”這個所教導員陳啟榮介紹說。緊挨著的是一口20余米深的水井,旁邊立著刻有“憶苦思甜”的大石頭?!斑@是1958年建所后前輩們挖的第一口井,水質非常硬而且味道咸,是地地道道的苦咸水,但當時前輩們就是靠它供給日常用水的,雖然現在廢棄了,但我們依然把它作為歷史的見證保存下來,時刻提醒一代代守島邊防人不忘歷史,感恩現在的生活。”陳啟榮深有感觸地給筆者講述了這口井的由來。
只有愛民才能固邊
“能為島上群眾解決實際困難,是駐島官兵的職責?!标悊s告訴筆者,大欽島位于渤海深處,島上淡水資源極其匱乏,海島群眾主要靠雨水或鹽井水補充水分,長島漁家樂且干旱季節經常斷水。2015年,我們通過積極走訪駐地黨委政府和村隊企業,爭取到社會資金15萬元,打了一眼深水井,并協調安裝了一套海水凈化設備,從此海島群眾喝上了安全、放心的飲用水,徹底解決了吃水難題。
筆者跟隨民警走訪中得知,島上由于交通不便,物資匱乏,醫療條件較差,稍微年輕一些的居民都選擇到島外工作生活,留下了大量的孤寡老人、留守兒童,派出所的民警們便和他們結成了幫扶對子,定期上門走訪服務。轄區北村87歲的孤寡老人葛長春是一名革命老前輩,年輕時參加革命,在執行任務中被敵人炮彈炸傷,右手落下終身殘疾,生活十分艱難。官兵們知道葛老的情況后,便經常到老人家中走訪,送去米、面等生活用品,幫老人打掃衛生,陪老人聊天解悶。同時,還積極協調駐島部隊和鄉黨委政府,為老人爭取了每月1200余元的生活費,解決了老人的生活難題?!疤兄x這些兵娃子了,逢年過節都帶著東西來看我,陪我聊天解悶。”老人拉著筆者的手激動地說著。
在一排健身器材旁,筆者看到幾位大媽在健身?!皪u上沒有別的娛樂項目,自從有了健身器材后,我們都喜歡飯后到這里聚一聚,鍛煉鍛煉身體,拉拉家常”,其中一位大媽高興地告訴筆者,她們晚上還會到文化大院去跳廣場舞。
“由于島上群眾業余生活比較單調,我們積極協調黨委政府、轄區村隊撥付專項資金,在轄區新建文化大院3處,修繕老年活動室2個,配置健身器材、各類書籍等5000余套(件),并定期組織開展秧歌比賽、歌唱比賽等活動,群眾的參與積極性很高。”陳啟榮這樣告訴筆者。同時,官兵們還利用建好的“海疆邊防書屋”,定期組織轄區群眾開展相關養殖、漁業類的知識學習,極大豐富了海島群眾的文化生活。
群眾的事無小事
“近年來,隨著大欽島養殖、旅游經濟的快速發展,進島務工人員、游客數量逐年增多,由此引發了大量的勞資糾紛及買賣糾紛等,但由于島上沒有勞動、物價、司法等職能部門,因此各類糾紛發生后,群眾都愛找派出所民警來說說事、評評理。”在派出所的糾紛調解室,民警傅佳東向筆者介紹說,今年的6月13日,12名四川籍彝族務工人員因不適應海島環境,想辭工返鄉,養殖場場主卻找借口拒不支付他們的工資。這12名務工人員就想到縣政府集體上訪。我們了解情況后,立即聯合鄉政府、村委工作人員趕到現場,對務工人員做好情緒穩控工作,同時對養殖場場主進行了曉之以理、動之以情的教育,最后成功協調養殖場一次性付清了拖欠的工資1.5萬元,消除了上訪隱患。
在民警傅佳東的責任區日記中,筆者注意到里邊記錄著做好群眾工作的“調解六法”,即:牽線搭橋、公開明理、舉例引導、提前介入、實地勘察、幫扶感動?!斑@些方法是我們經過長期走訪,結合海島的實際,總結提煉出來的,有時真能取得不錯的效果。”傅佳東自豪地告訴筆者。今年8月11日,因島內游客數量過多,加上島上航班有限,近百名游客沒買到出島的船票,于是聚集在客運碼頭起哄鬧事。我們聞訊立即趕到現場,一邊向游客解釋,及時安撫游客的情緒,一邊積極聯系縣港航局,協調臨時加發一班客船,確保滯留游客及時返程回家,避免了事態的激化。筆者了解到,依靠這“調節六法”,派出所的官兵們累計化解各類矛盾糾紛800余起,幫助討回拖欠工資160余萬元,有力維護了海島的和諧穩定。
打造治安首善海島
說到海島治安治理工作,所長李曉令告訴筆者,為了打造治安首善海島,派出所積極指導轄區群眾落實人防、物防、技防措施,不斷嚴密海島的治安防控體系。今年6月1日17時許,轄區群眾徐某家中被盜,失竊手機3部,案值6500余元。案發后,針對海島出行不便,嫌疑人可能就地銷贓的實際,派出所連夜對大欽島手機賣場、店鋪進行了拉網式走訪,全面排查可疑線索。21時許,在轄區某手機店走訪時,獲取了嫌疑人張某曾于當日下午到店里出售手機的線索,并據此破獲了該起入室盜竊案,成功追回了失竊手機。
在派出所的榮譽室,一面寫有“海上保護神,漁村知心人”的錦旗格外引人注目。“這是今年6月份,大欽島鄉東村‘兩委’送給我們的”,長島旅游攻略陳啟榮說,今年上半年,大欽島海域連發多起盜竊海珍品案,群眾反映得比較強烈,為及時破案返贓,這個所組織民警全面加大海上巡防密度,累計出航20余次,巡護海區1.2萬余畝,排查各類可疑線索60余條,據此連續查破8起盜竊海珍品案,抓獲違法犯罪嫌疑人8名,幫助追回海參47公斤及夏夷貝、扇貝等被盜海珍品。
筆者了解到,為從根源上解決海上盜竊案件多發頻發的難題,這個所在充分調研論證的基礎上,積極協調轄區村隊、海上養殖戶籌集資金25萬元,在海珍品養殖區監控盲點安裝了11套漂浮式光伏監控設施?!拔覀儗⑿盘柸拷尤肓伺沙鏊趧罩笓]室,實現了對養殖海區全時段、無縫隙監控,有效震懾了違法犯罪分子,大幅降低了海上盜竊數量?!崩顣粤罱榻B說。
民警村官責任重大
為了海島群眾過上好日子,這個所積極開展警民共建,協助群眾轉產就業,全力為海島經濟轉型升級保駕護航,大幅提高了海島群眾的經濟收入。在日常工作中,民警村官充分發揮職能優勢,先后協助任職村隊制定出臺集體經濟發展規劃5份,指導解決經營管理、產品銷售、用工招工等現實問題13項,年均增產增收160萬元,鼓足了村集體的“錢袋子”。
筆者了解到,大欽島鄉東村以前集體經濟發展較慢,對此,民警村官結合東村海區較大的實際,指導該村建成了海珍品加工廠,引進了海參、鮑魚、海膽等名貴海珍品養殖品種。“邊防官兵還主動聯系相關部門到我們村開展‘科技進漁村’長島漁家樂樂旅游‘科技養殖夜?!然顒?,幫助解決選種育苗、病蟲害防治等養殖難題,幫助我們村增產增收80余萬元,我們村現在也是遠近聞名的富裕村。”東村書記孫長亭高興地說道。
這個所結合海島特色,協調鄉政府、轄區村隊出資130余萬元,成功打造了唐王山、大頂旺、坑道等一批海島特色旅游項目,并依托“藍警”網絡信息平臺廣泛進行旅游宣傳,短時間內有效提升了大欽島的旅游知名度,年均吸引外來游客1.2萬人,增收230余萬元。
旅游業的發展也帶動了島上“漁家樂”的快速發展,針對島上“漁家樂”旅游項目發展較快,旅游糾紛多發的問題,這個所及時指導制定了《“漁家樂”行業規范》,并推行了《“漁家樂”星級化管理辦法》,定期對各“漁家樂”進行安全消防檢查,召開業主座談會,引導各業主遵規守法經營,進一步規范旅游秩序,確保了旅游經濟的平穩健康發展。
夕陽的余暉傾灑在海面上,金光閃閃,給這座小島披上了神秘的面紗,寂靜的港灣里,長島旅游一艘艘承載著漁民收獲與希望的漁船靜靜地停泊著,一陣警燈閃過,那是邊防民警巡邏的身影,他們是這座海島上最可愛的人!